Wahlen in Bremen mit 5 Stimmen

Wie werden sie vergeben und wer wird zusammen gewählt?

Jan Lorenz

Haus der Wissenschaft Bremen, Wissen um 11

6. Mai 2023

Wahl-“Bremensien”¹

• Bremer können alle 4 Jahre ihr Parlament wählen
• Teilzeit-Parlament (auch in HH)
• Das Bürgerschaft hat die Richtlinienkompetenz und nicht der Regierungschef
• Kein “Kanzlerprinzip”, Bürgermeister \(\neq\) Ministerpräsident:
  Senatsmitglieder brauchen Vertrauen der Bürgerschaft nicht ihres Präsidenten
• Trennung Amt und Mandat: Regierungsmitglieder nicht im Parlament (auch in HH)

Quellen: Landesverfassung Bremisches Abgeordneten Gesetz

Vorbemerkung: In diesem Vortrag wird von Kandidatinnen und Kandidaten, Wählerinnen und Wählern und anderen Menschen mit vielerlei möglichen Geschlechtsidentitäten die Rede sein. Oft werde ich sie aber nur Kandidaten, Wähler, usw. nennen.

1. Bremische Besonderheiten. Hier bezogen auf Wahlen zur Bremischen Bürgerschaft im Vergleich zu anderen Landtags- und Bundestagswahlen.

Die Bremische Bürgerschaft

• Zwei Wahlgebiete
  • Bremen (Stadt) 72 Abgeordnete
  • Bremerhaven 15 Abgeordnete
• Technisch zwei unabhängige Wahlen:
  Eigene Listen, eigene 5% Sperrklausel

Fun-Fact Bremerhaven: 1 einzelner von 15 Abgeordneten entspricht 100/15 = 6.67% also bereits mehr 5%. Die natürliche Sperrklausel kann also sogar über 5% liegen.¹

1. Das passiert zum Beispiel wenn 15 Parteien jeweils 6% bekommen, Partei XY 5.5% und Partei YZ 4.5%. Partei YZ scheitert an der 5%-Hürde, aber auch Partei XY bekommt kein Mandat da, die 15 Mandate an die Parteien mit 6% gehen.

Das 5-Stimmen Wahlsystem

Wählen: 5 Stimmen irgendwie aufteilen

Wählen: Listenstimmen und Personenstimmen

Auszählen

• Auf dem Stimm-Zettel hat jede Partei und jede Person eine ID-Nummer
  • Die erste(n) Stelle(n) bezeichnen die Liste
  • Die letzten beiden Stellen bezeichnen den Listenplatz einer Person, Listenplatz 0 steht für eine Listenstimme
• Stimm-Zettel werden digital erfasst (je 5 ID-Nummern)

Beispiele:

200 \(\to\) 02 00 \(\to\) Liste 2, Listenstimme

417 \(\to\) 04 17 \(\to\) Liste 4, Person auf Listenplatz 17

Wahlergebnis: Tabelle mit Stimmen für alle IDs.

7 Beispiele für digitalisierte Stimm-Zettel
Stimme 1	Stimme 2	Stimme 3	Stimme 4	Stimme 5
127	127	127	127	127
101	101	107	107	107
100	200	300	500	500
235	235	235	235	235
301	301	301	302	302
901	901	901	901	901
700	700	700	700	700

Wahlergebnis Bremen 2019
Beispiel für die ersten 5 IDs
ID	Partei	Name	Stimmen
100	SPD	Listenstimmen	154532
101	SPD	Sieling	65550
102	SPD	Bogedan	7037
103	SPD	Mäurer	16913
104	SPD	Quante-Brandt	2620

Mandate zuteilen

1. Die Mandate werden nach dem Prinzip der Verhältniswahl auf die Parteien verteilt.¹
   Parteien unter 5% Stimmenanteil fallen weg.
2. Die Mandate einer jeden Partei werden nach dem Prinzip der Verhältniswahl in zwei Kontingente unterteilt:
   1. ein Listen-Mandat-Kontingent
   2. ein Personen-Mandat-Kontingent
3. Aus der Liste jeder Partei wird eine Personen-Stimmen-Rangliste gebildet. Die Personen mit den meisten Stimmen erhalten die Personen-Mandate vergeben
4. Die Listen-Mandate erhalten die ersten Personen der unveränderten Liste sofern sie nicht schon ein Personen-Mandat haben.

1. Bei allen Zuteilungen nach dem Prinzip der Verhältniswahl wird das Divisor-Verfahren mit Standard-Rundung verwendet (auch Saint-Laguë genannt).

Jede Stimme hat mehrere Funktionen!

Listen-Stimmen zählen für

1. die Partei
2. das Listen-Mandats-Kontingent der Partei

Personen-Stimmen zählen für

1. die Partei
2. für das Direkt-Mandat-Kontingent welches nach Personen-Stimmen-Rangliste vergeben wird
3. für die Position der Person auf der Rangliste

Beispiel: Bremen (Stadt)

2019 - Verhältniswahl

1. Stimmanteile der Parteien

Partei	Stimmen	Prozent
SPD	314.530	24.93%
CDU	343.530	27.23%
GRÜNE	221.509	17.56%
DIE LINKE	148.544	11.77%
FDP	75.420	5.98%
AfD	71.278	5.65%
BIW	20.691	1.64%
Die PARTEI	24.324	1.93%
PIRATEN	9.675	0.77%
BGE	5.939	0.47%
FREIE WÄHLER	12.714	1.01%
MENSCHLICHE WELT	2.559	0.20%
Die Humanisten	6.637	0.53%
V-Partei³	4.269	0.34%

2. 5%-Hürde, Sitzverteilung

Partei	Stimmen	Prozent	Sitze
SPD	314.530	24.93%	19
CDU	343.530	27.23%	20
GRÜNE	221.509	17.56%	13
DIE LINKE	148.544	11.77%	9
FDP	75.420	5.98%	4
AfD	71.278	5.65%	4

3. Personen- und Listen-Kontingente

	Stimmen	Prozent	Sitze
SPD - 19
Listen	154.532	49.13%	9
Personen	159.998	50.87%	10
CDU - 20
Listen	176.074	51.25%	10
Personen	167.456	48.75%	10
GRÜNE - 13
Listen	156.797	70.79%	9
Personen	64.712	29.21%	4
DIE LINKE - 9
Listen	100.628	67.74%	6
Personen	47.916	32.26%	3
FDP - 4
Listen	44.972	59.63%	2
Personen	30.448	40.37%	2
AfD - 4
Listen	53.176	74.60%	3
Personen	18.102	25.40%	1

Vergabe an Personen

Beispiel: Bremerhaven 2019

	Stimmen	Prozent	Sitze
SPD - 4
Listen	31.623	62.18%	2
Personen	19.234	37.82%	2
CDU - 4
Listen	28.642	60.95%	2
Personen	18.352	39.05%	2
GRÜNE - 3
Listen	23.850	70.52%	2
Personen	9.969	29.48%	1
DIE LINKE - 1
Listen	12.455	72.13%	1
Personen	4.812	27.87%	0
FDP - 1
Listen	7.800	66.47%	1
Personen	3.935	33.53%	0
AfD - 1
Listen	13.364	72.37%	1
Personen	5.102	27.63%	0
BIW - 1
Listen	6.444	42.77%	0
Personen	8.624	57.23%	1

Schritt 4: Vergabe der Mandate an Personen

Beispiel SPD

ID	Name	Stimmen	Personen-Rang
101	Günthner, Martin	6669	1
102	Brünjes, Janina	1786	3
103	Zager, Jörg	1332	5
104	Jäschke, Petra	1392	4
105	Welt, Holger	3173	2
106	Wittig, Lisa	1008	7
107	Schildt, Frank	1122	6
108	Gottschlich, Marek	546	10
109	Awiszus, Swen	451	11
110	Türk, Ralf	769	9
111	Kurutlu, Vahit	986	8

Personenmandat

Listenmandat

Alternative Personenmandatsvergabe

Erst Personen-Mandate (gilt zurzeit
ID	Name	Rang
101	Günthner, Martin	1
102	Brünjes, Janina	3
103	Zager, Jörg	5
104	Jäschke, Petra	4
105	Welt, Holger	2
106	Wittig, Lisa	7
107	Schildt, Frank	6
108	Gottschlich, Marek	10
109	Awiszus, Swen	11
110	Türk, Ralf	9
111	Kurutlu, Vahit	8

Erst Listen-Mandate (galt bis 2015)
ID	Name	Rang
101	Günthner, Martin	1
102	Brünjes, Janina	3
103	Zager, Jörg	5
104	Jäschke, Petra	4
105	Welt, Holger	2
106	Wittig, Lisa	7
107	Schildt, Frank	6
108	Gottschlich, Marek	10
109	Awiszus, Swen	11
110	Türk, Ralf	9
111	Kurutlu, Vahit	8

Nur nach Liste (galt bis 2007)
ID	Name	Rang
101	Günthner, Martin	1
102	Brünjes, Janina	3
103	Zager, Jörg	5
104	Jäschke, Petra	4
105	Welt, Holger	2
106	Wittig, Lisa	7
107	Schildt, Frank	6
108	Gottschlich, Marek	10
109	Awiszus, Swen	11
110	Türk, Ralf	9
111	Kurutlu, Vahit	8

Nur Personenstimmen (Volksbegehren 2018)
ID	Name	Rang
101	Günthner, Martin	1
102	Brünjes, Janina	3
103	Zager, Jörg	5
104	Jäschke, Petra	4
105	Welt, Holger	2
106	Wittig, Lisa	7
107	Schildt, Frank	6
108	Gottschlich, Marek	10
109	Awiszus, Swen	11
110	Türk, Ralf	9
111	Kurutlu, Vahit	8

Fun-Fact (oder auch Sad-Fact): 104 Petra Jäschke wäre sowohl nur nach Personenstimmen wie auch nur nach Listenplatz gewählt. Durch die Kombination von beidem gewinnt sie kein Mandat.

Personenstimmen-Paradox

Personenstimmen können einer Person schaden!

Annahme: Alle Wählerinnen und Wähler von Petra Jäschke (ID 104) bleiben zu Hause.

• Petra Jäschke hätte 0 Stimmen.
• Die SPD hätte 1.392 Stimmen weniger. Der Stimmenanteil würde von 25% auf 24,5% sinken.
  Dies würde nichts an der Sitzverteilung an die Parteien ändern.
• Das Personen-Mandat-Kontingent hätte 1.392 Stimmen weniger.

Mit Jäschkes Stimmen
	Stimmen	Prozent	Sitze
SPD
Listen	31.623	62.18%	2
Personen	19.234	37.82%	2

Ohne Jäschkes Stimmen
	Stimmen	Prozent	Sitze
SPD
Listen	31.623	63.93%	3
Personen	17.842	36.07%	1

Ohne Jäschkes 1.392 Stimmen
ID	Name	Stimmen	Rang
101	Günthner, Martin	6669	1
102	Brünjes, Janina	1786	3
103	Zager, Jörg	1332	4
104	Jäschke, Petra	0	11
105	Welt, Holger	3173	2
106	Wittig, Lisa	1008	6
107	Schildt, Frank	1122	5
108	Gottschlich, Marek	546	9
109	Awiszus, Swen	451	10
110	Türk, Ralf	769	8
111	Kurutlu, Vahit	986	7

Das Personen-Stimmen-Paradox ist bisher bei jeder Wahl praktisch aufgetreten. Die Reform 2019 hat daran nichts geändert.

Wie benutzen die Bremer ihre Stimmen?

Die folgenden Analysen benutzen die Datensätze aller Stimmzettel.
Diese bekommt man vom statistischen Landesamt nur mit einem Vertrag zur Nutzung faktisch anonymisierter Mikrodaten.

Wähler-Typen

Wahlbeteiligung schwankt mehr bei Listen-Stimmen.

Anzahl der Personenwähler wächst langsam.

Vollkummulierer: ⦻⦻⦻⦻⦻
Panaschierer verteilen

Vollkummulierer/Spitzenkandidaten

Fragen zum Wählen

Ist es sinnvoll eine Spitzenkandidatin oder einen Spitzenkandidaten zu wählen?

• Sie können nicht bestimmen wer Bürgermeister wird!
• Sie wählen auch ihre oder seine Partei
• Sie wählen auch das Personen-Mandat-Kontingent
• Die Personen-Stimme selbst ist eher unerheblich wegen Listenplatz 1

Voll kumulieren oder panaschieren?

• Wollen Sie Kandidaten auf schlechten Listenplätzen hochwählen, macht es eventuell Sinn sich auf den oder die mit den besten Chancen zu konzentrieren
• Beim letzten Personen-Mandat sind oft wenige Stimmen entscheidend!

Man muss nicht strategisch überlegen

• Stimmen haben auch symbolischen Wert!
• Panaschieren ist eine tolle Möglichkeit den Wählerwillen differenziert auszudrücken.

Profile Kandidaten und Parteien

Kandidaten Profile - Anzahl Wähler

Ein Wähler von Kandidatin XY gibt ihr mindestens 1 oder mehr Stimmen.

ID	Name	Partei	Stimmen	Wähler	Stimmen pro Wähler
101	Dr. Sieling, Carsten	SPD	65.550	26.340	2,49
201	Meyer-Heder, Carsten	CDU	104.219	33.076	3,15
301	Dr. Schaefer, Maike	GRÜNE	20.750	10.860	1,91
401	Vogt, Kristina	DIE LINKE	21.285	9.743	2,18

Kandidaten Profile - Extremfälle 2019

Wahlgebiet	ID	Name	Partei	Stimmen	Wähler	Stimmen pro Wähler
Bremen	714	Baum, Viktor	BIW	1.547	398	3,89
Bremerhaven	207	Özdal, Turhal	CDU	2.982	799	3,73
Bremen	130	Seyrek, Mehmet Ali	SPD	3.742	1.126	3,32
Bremen	225	Dr. Yazıcı, Oğuzhan	CDU	3.169	983	3,22
Bremen	201	Meyer-Heder, Carsten	CDU	104.219	33.076	3,15
Bremen	240	Fischer, Jens Ulrich	CDU	190	144	1,32
Bremen	106	Aulepp, Sascha Karolin	SPD	1.638	1.259	1,30
Bremen	310	Dr. Eschen, Solveig	GRÜNE	1.095	849	1,29
Bremen	104	Quante-Brandt, Eva	SPD	2.620	2.062	1,27
Bremen	140	Ittekkot, David	SPD	198	156	1,27

Ähnlichkeit von Parteien durch gemeinsame Wähler

X	Y	Gemeinsame Wähler	X-Wähler wählen Y	Y-Wähler wählen X
SPD	CDU	9.242	11.11%	11.16%
SPD	GRÜNE	20.364	24.48%	30.37%
SPD	DIE LINKE	10.880	13.08%	24.71%
SPD	FDP	3.596	4.32%	14.56%
SPD	AfD	880	1.06%	5.19%
SPD	BIW	802	0.96%	12.37%

X	Y	Gemeinsame Wähler	X-Wähler wählen Y	Y-Wähler wählen X
CDU	GRÜNE	9.314	11.24%	13.89%
CDU	DIE LINKE	2.512	3.03%	5.71%
CDU	FDP	9.901	11.95%	40.10%
CDU	AfD	1.872	2.26%	11.04%
CDU	BIW	1.185	1.43%	18.27%

X	Y	Gemeinsame Wähler	X-Wähler wählen Y	Y-Wähler wählen X
GRÜNE	DIE LINKE	15.436	23.02%	35.06%
GRÜNE	FDP	4.226	6.30%	17.11%
GRÜNE	AfD	456	0.68%	2.69%
GRÜNE	BIW	471	0.70%	7.26%

X	Y	Gemeinsame Wähler	X-Wähler wählen Y	Y-Wähler wählen X
DIE LINKE	FDP	1.533	3.48%	6.21%
DIE LINKE	AfD	472	1.07%	2.78%
DIE LINKE	BIW	469	1.07%	7.23%

X	Y	Gemeinsame Wähler	X-Wähler wählen Y	Y-Wähler wählen X
AfD	FDP	884	5.21%	3.58%
AfD	BIW	1.384	8.16%	21.34%

Die Politische Landschaft Bremens aus den Wahldaten extrahiert

Die politische Landschaft 2019

Die Positionen wurden multidimensionaler Skalierung berechnet. Zugrunde liegen als Distanzmatrix die paarweisen symmetrischen Wahrscheinlichkeiten, dass ein Wähler aus einer der beiden Parteien nicht die andere Partei wählt. Die Methode erzeugt Positionen die diese Distanzen bestmöglich im 2-dimensionalen Raum abbilden.

Die politische Landschaft 2015

Die Positionen wurden multidimensionaler Skalierung berechnet. Zugrunde liegen als Distanzmatrix die paarweisen symmetrischen Wahrscheinlichkeiten, dass ein Wähler aus einer der beiden Parteien nicht die andere Partei wählt. Die Methode erzeugt Positionen die diese Distanzen bestmöglich im 2-dimensionalen Raum abbilden.

Die politische Landschaft 2011

Die Positionen wurden multidimensionaler Skalierung berechnet. Zugrunde liegen als Distanzmatrix die paarweisen symmetrischen Wahrscheinlichkeiten, dass ein Wähler aus einer der beiden Parteien nicht die andere Partei wählt. Die Methode erzeugt Positionen die diese Distanzen bestmöglich im 2-dimensionalen Raum abbilden.

Politische Landschaft Bremen 2019 Parteien

Parteienlandschaft mit Wählern

Jeder Wähler wird auf den Mittelwert der Positionen der 5 gewählten Parteien gesetzt. Dann wird gezählt wieviele Wähler in jedem Sechseck liegen.

Wählerlandschaft mit Kandidaten

Jeder Kandidat wird auf den Mittelwert der Positionen seiner Wähler gesetzt.

Runde 2: Wähler und Kandidaten Update

Die Wähler Positionen wurden aus den neuen Positionen der Parteien und den neuen Positionen der Kandidaten berechnet und daraufhin wurden die Kandidat Positionen neu berechnen.

Runde 3: Wähler und Kandidaten Update

Die Wähler Positionen wurden aus den neuen Positionen der Parteien und den neuen Positionen der Kandidaten berechnet und daraufhin wurden die Kandidat Positionen neu berechnen.

Runde 4 und 5: Wähler und Kandidaten Update

Die Wähler Positionen wurden aus den neuen Positionen der Parteien und den neuen Positionen der Kandidaten berechnet und daraufhin wurden die Kandidat Positionen neu berechnen.

Was wäre noch möglich

• Gibt es Unterschiede der Kandidaten-Typen in bezug auf:
  • Stadtteil
  • Geschlecht
  • Alter
  • Beruf
• Ist der politische Raum ähnlich, wenn er mit den Daten des Wahl-o-mat oder mit Parteiprogramm-Texten generiert wird?
• …

Schicken Sie mir gerne Ihre Fragen an die Daten und die politische Landschaft Bremens!

✉️ post@janlo.de

Wieviele Personenmandate wird es in Bremen geben?

Annahmen für die Schätzung

Letzte Umfrage von Infratest dimap¹. Personenstimmen-Anteile von 2019 übernommen. Muss nicht so kommen!

Wie finde ich Kandidierende?

• https://www.kandidierendencheck.de/ von abgeordnetenwatch.de
  • Wahl-o-mat für Personen
  • Nur 10 Fragen
• Parteien Webseiten mit den Kandidierenden

	Prozent	Sitze
CDU - 27% - 20 Sitze
Personen	50.9	10
Liste	49.1	10
SPD - 30% - 23 Sitze
Personen	48.8	11
Liste	51.2	12
GRÜNE - 13% - 10 Sitze
Personen	29.2	3
Liste	70.8	7
FDP - 6% - 5 Sitze
Personen	40.4	2
Liste	59.6	3
LINKE - 10% - 7 Sitze
Personen	32.3	2
Liste	67.7	5
BIW - 9% - 7 Sitze
Personen	25.4	2
Liste	74.6	5

1. N = 1450, Befragung per Telefon und per Online-Panel, 01.05.–03.05., Auftraggeber ARD